Cover: Aus Politik und Zeitgeschichte, Kulturpolitik, 49/2025

Birgit Mandel

Kulturelle Teilhabe im Wandel

Menschenrecht, Privileg, Garant für Demokratiefähigkeit

LiteraturvorstellungB16 Besucherforschung und Besucherservice

Charlotte Jagfeld · 23. Oktober 2026

Kulturelle Teilhabe im Wandel

Die Autorin

Birgit Mandel

  • Professorin für Kulturvermittlung und Kulturmanagement
  • Geschäftsführende Direktorin des Instituts für Kulturpolitik der Universität Hildesheim

Die Zeitschrift

Aus Politik und Zeit­geschichte

  • 75. Jahrgang, 49/2025
  • erschienen am 29. November 2025

Die Herausgeberin

Bundeszentrale für politische Bildung

  • Bundesbehörde mit Sitz in Bonn

Das Konzept in vier Schritten

01

Was ist kulturelle Teilhabe?

02

Empirische Dimensionen

03

Potenziale für Demokratiefähigkeit

04

Debatte und Strategien

Leitfrage

Wie lässt sich kulturelle Teilhabe chancengerechter gestalten?

Drei Formen der Kulturteilhabe

1

Publikum

2

Künstler:in

3

Partizipative Mitbestimmung

Kulturelle Aktivität und Kulturnutzung der Bevölkerung ab 18 Jahren

Mindestens einmal pro Woche

Hören, Schauen, Lesen

Musik hören
92 %
Filme/Serien zu Hause
85 %
Social Media nutzen
61 %
Bücher lesen
53 %

Selbst künstlerisch aktiv

Instrument spielen/lernen
8 %
Gesang/Chor
6 %
Tanzschule/Ensemble/Ballett
4 %
Theater spielen
1 %

Mindestens einmal in den letzten 12 Monaten

Kulturorte besuchen

Kino
52 %
Ausstellungen
44 %
Rock-/Popkonzerte
39 %
Theater
29 %
Klassische Konzerte
22 %
Musicals
16 %
Oper/Ballett/Tanz
14 %

Quelle: Liz Mohn Stiftung (2025)

Kulturelle
Teilhabe

Kulturelle
Bildung

Quelle: Mandel (2025, S. 17), vgl. Fuchs (2008)

Potenziale für DemokratiefähigkeitDebatte um Kulturteilhabe

81 %

sind überzeugt, dass Kulturangebote wesentlich zur Förderung der Demokratie beitragen

  • Künste zeigen unterschiedliche Perspektiven
  • Helfen, Mehrdeutigkeit auszuhalten

86 %

wollen Theater mindestens so hoch staatlich gefördert sehen wie bisher

nur 8–10 % gehen selbst regelmäßig ins Theater

49 %21 %

finden Kulturangebote weniger wichtig als andere öffentlich finanzierte Bereiche

18–29 Jahre ab 60 Jahre

Quellen: Liz Mohn Stiftung (2025): 81 %, 49 %/21 % · Mandel (2020): 86 %, 8–10 % · Dengel & Krüger (2019)

Zwei Argumentationsstränge

1

Chancengerechte Teilhabe

2

Diversität der Angebote

Strategien zur chancengerechten kulturellen Teilhabe

Ebene 1

Subjekt

Ebene 2

Kulturorganisationen

Ebene 3

Kulturpolitik

Fazit und Kritik

Fazit

  • Teilhabe wird nur dann chancengerechter, wenn Kultur und Bildung zusammenarbeiten
  • … und wenn Politik nicht nur die Kulturproduktion fördert, sondern auch den Zugang für alle ermöglicht

Kritik

  • Mandel spricht aus der Perspektive der Einrichtungen und der Kulturpolitik – die Perspektive der Besuchenden und Nicht-Besuchenden fehlt
  • Besucherforschung kann z. B. mit qualitativen Methoden deren Blickwinkel sichtbar machen

Quellen

  • Dengel, S. & Krüger, T. (2019). Partizipation – Anspruch und Herausforderung für die Bildungskonzeptionen politischer und Kultureller Bildung. Kulturelle Bildung Online. https://doi.org/10.25529/92552.82
  • Fuchs, M. (2008). Kulturelle Bildung: Grundlagen – Praxis – Politik (Kulturelle Bildung, Bd. 10). kopaed.
  • Liz Mohn Stiftung. (2025). Relevanzmonitor Kultur 2025: Stellenwert von Kulturangeboten in Deutschland. Ergebnisse einer repräsentativen bundesweiten Bevölkerungsbefragung. https://liz-mohn-stiftung.de/projekt/relevanzmonitor-kultur
  • Mandel, B. (2020). Theater in der Legitimationskrise? Interesse, Nutzung und Einstellungen zu den staatlich geförderten Theatern in Deutschland – eine repräsentative Bevölkerungsbefragung (unter Mitarbeit von M. Steinhauer). Universitätsverlag Hildesheim. https://doi.org/10.18442/077
  • Mandel, B. (2025). Kulturelle Teilhabe im Wandel: Menschenrecht, Privileg, Garant für Demokratiefähigkeit. Aus Politik und Zeitgeschichte, 75(49), 17–22.

Abbildung Titelfolie: Cover von Aus Politik und Zeitgeschichte, 75(49), 2025, Bundeszentrale für politische Bildung.

Cover: Aus Politik und Zeitgeschichte, Kulturpolitik, 49/2025

Birgit Mandel

Kulturelle Teilhabe im Wandel

Menschenrecht, Privileg, Garant für Demokratiefähigkeit

LiteraturvorstellungB16 Besucherforschung und Besucherservice

Charlotte Jagfeld · 23. Oktober 2026